牛德福介紹：邢臺公社書記，還兼著黃石崗的支部書記，華北農大和黃石崗大隊，統一成立一個小流域治理領導小組。牛德福身上還保有著農民的樸實和傳統思想，面對李保國的治理改革持不完全信任態度。