段興玉還想繼續(xù)調(diào)查徐邦呈案件，可是偵察處長紀(jì)真說甘副局長已經(jīng)把這個案件的總結(jié)報告交上去結(jié)案了，不讓偵察科再調(diào)查了。段興玉對紀(jì)真發(fā)泄心中的不滿。紀(jì)真卻說局里剛剛開過會，從今天開始，所有案件都要暫時停下來，中心工作要轉(zhuǎn)移到保衛(wèi)批鄧運動這件事情上來。段興玉很不以為然，紀(jì)真說這是壓倒一切的政治任務(wù)。　　清明節(jié)的前夕，南州市發(fā)現(xiàn)了許多油印的傳單，上邊除了一些悼念周總理的文章和詩詞以外，還有一些文章直接批評中央文革小組的成員，這引起了當(dāng)時公安機關(guān)的注意。公安局軍代表、副局長甘向前召集全局干警開會傳達上級指示，說有人借悼念總理之名在搞右傾翻案，是階級斗爭的新動向。甘局長要求各處、分局馬上布置警力，堅決查出油印傳單的來源，反擊右傾翻案飛。在會上，雷副局長坐在一邊一言不發(fā)。　　散會后，偵察處的幾名干警回到辦公室，都在議論著，感到很疑惑。周志明(崔林 飾)和嚴君問科長段興玉和組長陳全有，群眾自發(fā)地悼念周總理有什么錯呢？和右傾翻案風(fēng)有什么關(guān)系？段興玉說，看來上邊的情況比較復(fù)雜，你們問我，我也說不清楚，反正領(lǐng)導(dǎo)讓怎么做，咱們就怎么做吧。其實段興玉和陳全有對局里的布置也感到疑惑。偵察員陸振羽告訴大家，聽說雷副局長因為抓階級斗爭不力埃了上邊的批，又要靠邊站了，現(xiàn)在由甘副局長主抓全局的工作。正說著，處長紀(jì)真進來了。紀(jì)真訓(xùn)斥陸振羽，不要在下邊議論領(lǐng)導(dǎo)。接著紀(jì)真布置工作，從即日起，偵察科到市內(nèi)幾家重點郵局布控，監(jiān)視可疑的動向，如果發(fā)現(xiàn)散發(fā)油印傳單所的人，要追查出傳單的來源。　　段興玉知道周志明的父親病重住院了，讓周志明先去醫(yī)院照看一下父親。周志明的母親在文革中去世了，父親是原南州大學(xué)的黨委書記。做為一個靠邊站的老干部，父親在病中仍然對當(dāng)時國家的前途憂心忡忡，同時也對當(dāng)警察的兒子很不放心。周志明心里明白，父親是在提醒自己，在目前混亂的政治形勢下，千萬不要做錯事情。　　醫(yī)生告訴周志明,父親這次心臟病復(fù)發(fā)比以前更嚴重了。周志明想請假守在父親身邊，父親卻催促周志明趕緊去上班，不要為自己耽誤了工作。　　周志明和段興玉、陳全有、嚴君、陸振羽幾個人在市中心最大的郵局附近布控，周志明遠遠地看到有個人在電線桿上貼標(biāo)語，那人貼完標(biāo)語很快消失在人群中。周志明正在人群中尋找，又發(fā)現(xiàn)有個小偷在扒竊，周志明上前抓住了小偷。那小偷大喊大叫說警察隨便抓人啦，不明真相的群眾圍上來起哄，有人還要打周志明。這時，南城分局的刑警隊長馬三耀出現(xiàn)了，他在人群中找到了失主，從小偷的身上搜出了失主的錢包，這樣就幫周志明解了圍。隨后馬三耀讓人把小偷帶走了。當(dāng)年正是馬三耀把周志明招進公安局的，兩人的關(guān)系很好。馬三耀也悄悄地對周志明說心里話，他覺得現(xiàn)在群眾有一些悼念活動沒有什么不對的，他說那些悼念總理的詩詞寫得都非常感人。周志明心照不宣地表示認同。　　第二天，甘局長親自來到偵察處，嚴厲地訓(xùn)斥了一番，說其他部門這幾天都抓到了可疑分子，而偵察處卻只是抓到一個小偷，是思想覺悟不高的表現(xiàn)。甘局長還讓處里派人去941廠調(diào)查工人們制作巨型花圈的事情。　　段興玉、周志明和嚴君都對調(diào)查花圈的事情有抵觸情緒，一路上盡量說一些輕松的話題。周志明熱心地為陸振羽撮合，告訴嚴君，陸振羽想和她交朋友。不料被嚴君搶白了幾句。段興玉悄悄對周志明說，傻小子，你看不出來嗎，人家嚴君喜歡的是你，你瞎撮合什么。　　在941廠的車間里，段興玉、周志明和嚴君看到了工人們正在用鋼鐵焊制一個巨大的花圈，在場的十幾個工人都很冷漠地盯著三個不期而至的警察。施季虹也在這些工人之中，她很痕刻薄地諷刺道，警察不過是些工具而已。嚴君氣憤地想說什么，被段興玉阻止了。這時，又有幾十名工人聽說警察來了，都從外邊涌進車間，一時氣氛有些緊張。有個三十歲左右名叫安成的工人，認出了周志明，他們兩家曾經(jīng)是鄰居，關(guān)系很好，可是文革之中兩家失去了聯(lián)系。周志明見到安成也很高興，兩人熱情地交談起來。安成知道周志明的父親病重住院，說一定要去看望周父。工人們一看安成認識周志明，就都散去了。安成小聲問周志明，你們會向領(lǐng)導(dǎo)匯報嗎，周志明有些尷尬地笑了笑。　　從941廠回來1的路上，段興玉對周志明和嚴君說，我們今天沒有看到什么花圈，什么也沒有看到啊。　　周志明晚上回到家里,鄰居王渙德、鄭大媽一家人正在用松樹枝和白紙花做著花圈。鄭大媽說白天街道上傳達上級指示，不許做花圈。其實家家戶戶都在悄悄地做花圈呢。